横穿马路、禁烟区吸烟、不文明养宠……泸州人请注意,这些行为可能被罚款

关于公开征求《泸州市文明行为促进条例(草案代拟稿》意见建议的公告

在第五章法律责任中,分别有交通不文明、不文明养犬、禁烟区吸烟、不文明饮酒、乱采乱摘等不文明行为进行相应处罚,包括——

●行人不按交通信号灯指示横穿人行道的或行人翻越隔离设施的,皆处五十元罚款;

●携犬出户,未及时清理犬只粪便的,由城管执法部门责令清理,拒不清理的,处五十元以上一百元以下罚款等。

条例规定请你提建议

有关单位和各界人士如有修改意见和建议可于12月6日前通过以下方式提出

联系方式
●电话:0830—3191402(市文明办创建指导科);●邮箱:82404502@qq.com;●信函地址:泸州市大山坪市委2号楼市委宣传部311室。

全国文明城市的荣誉

是全体泸州人努力付出的结果

让我们对不文明行为说不

规范自身言行

共同守护文明泸州这份荣誉

详细内容请查看以下文字

泸州市精神文明建设办公室

关于公开征求《泸州市文明行为促进条例(草案代拟稿》意见建议的公告

广大市民朋友

为培育和践行社会主义核心价值观,规范、引导公民文明行为,提升公民文明素质和社会文明程度,持续推进全国文明城市建设,市文明办根据有关法律、法规规定,结合本地实际,起草了《泸州市文明行为促进条例(草案代拟稿)》。为广泛听取社会公众的意见,进一步提高立法透明度和公众参与度,积极推进科学、民主立法,现将《泸州市文明行为促进条例(草案代拟稿)》公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见和建议,请于2019年12月6日前,通过以下途径和方式提出反馈意见和建议:

电 话:0830-3191402 (市文明办创建指导科)

电子邮箱:82404502@qq.com

来信请寄:泸州市大山坪市委2号楼市委宣传部311室

邮政编码:646000

泸州市文明行为促进条例(草案代拟稿)

目录

第一章 总 则

第二章 文明行为基本规范

第三章 鼓励与倡导

第四章 促进与保障

第五章 法律责任

第六章 附 则

第一章 总则

第一条【立法目的】为了培育和践行社会主义核心价值观,规范、引导公民文明行为,提升公民文明素质和社会文明程度,持续推进全国文明城市建设,根据有关法律、法规,结合泸州市实际,制定本条例。

第二条【定义及适用范围】本条例所称的文明行为,是指遵守法律、法规规定,符合社会主义道德要求,践行社会主义核心价值观,维护公序良俗,引领社会风尚,推动社会文明进步的行为。

泸州市行政区域内的文明行为促进工作,适用本条例。

第三条【基本原则】文明行为促进工作坚持德治与法治相结合、倡导为主、奖惩并举的原则,构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的工作机制,形成共建、共治、共享的社会文明格局。

第四条【统筹协调】市、区县精神文明建设指导机构统筹规划实施、指导协调、督促检查和评估通报本行政区域内的文明行为促进工作,组织开展宣传引导、舆论监督、表彰及其它有关工作。

第五条【组织实施】市、区县人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划,对属于财政支出范围的给予经费保障。

市、区县人民政府有关主管部门及工会、共青团、妇联等群团组织应当按照职责和任务分工做好文明行为促进工作。

乡镇人民政府(街道办事处)应当按照上级人民政府和精神文明建设指导机构要求,确定专人负责推进并做好本辖区文明行为促进工作。

村(居)民委员会、业主委员会、行业协会等社会组织应当加强文明行为的日常宣传和引导,组织开展各类群众性精神文明创建活动。

第六条【表率作用】党政机关、企事业单位、其他组织应当积极参与文明行为促进工作,公职人员、教育工作者、人大代表、政协委员、各类先进典型等群体人物等应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。

第二章 文明行为基本规范

第七条【基本规范】公民应当践行“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观,自觉遵守法律法规、市(居)民公约、村规民约、学生守则及行业规范,尊重公序良俗。

第八条【公共秩序文明行为规范】公民应当维护公共秩序,遵守下列规定:

(一)在公共场所言行举止文明,衣着大方得体,自觉依次排队,不横躺、踩踏座椅,不损毁公共设施;

(二)开展广场舞、商业宣传、装修作业等活动,其声音不得超过国家标准;

(三)不随地吐痰、便溺,不乱扔烟蒂、纸屑等杂物,不高空抛物;

(四)不随意张贴、涂写、刻画;

(五)不在禁烟场所和区域吸烟;

(六)不私自占用公共区域,不私搭乱建、私拉乱接,不破墙开店。

第九条【交通出行文明行为规范】公民应当维护交通秩序,遵守下列规定:

(一)乘坐公共交通工具不干扰驾驶员安全行车,不抢占座位,主动为老、弱、病、残、孕、幼和携带婴幼儿的乘客让座;

(二)行人横过道路,应经人行横道快速通过,不翻越、倚坐道路隔离设施;

(三)非机动车应遵守交通规则,按交通信号指示灯通行,不逆行,不占道行驶;

(四)驾驶车辆,不穿插等候车辆,不向车外抛撒物品,不随意鸣笛,会车时不使用远光灯,行经人行横道应当减速行驶、避让行人;

(五)不在行车道、人行道或其它禁停区域停放车辆,不占用公共免费停车泊位长时间停放车辆,临时停放不妨碍、影响车辆行人通行,自觉缴纳公共停车场(位)停车费用。

第十条【生态文明行为规范】公民应当保护生态文明环境,遵守下列规定:

(一)自觉参加植树造林、养绿护绿活动,不圈占、毁坏公共绿地,不损坏、采摘公共花草果木;

(二)自觉开展垃圾分类,不向江、河、库塘等水体倾倒垃圾或其它废弃物;

(三)不焚烧秸秆和产生有毒有害、恶臭气体的沥青、橡胶、塑料等物质。

第十一条【乡村文明行为规范】公民应当维护文明乡风,遵守下列规定:

(一)不破坏公共道路、河网水系,保持乡村自然、历史、人文风貌;

(二)不违规游泳、养殖和捕捞,不占用公共道路打谷晒粮;

(三)不占用耕地、林地建造坟墓。

第十二条【文明旅游行为规范】公民应当维护旅游秩序,遵守景区景点管理规定,排队购票、有序观光,不并行挡道,不惊吓、追捉、投打、乱喂动物。

第十三条【文明上网行为规范】公民应当遵守下列文明上网秩序:

(一)学习网络安全知识,浏览正规网站;

(二)不在网络载体上发表、转载暴力、淫秽色情等庸俗、格调低下的言论、图片、音视频,不编造、传播有损国家和社会安全的虚假信息;

(三)不沉迷网络游戏。

第十四条【文明养犬行为规范】公民应当依法文明养犬,遵守下列规定:

(一)对饲养的犬只依法办理准养证、狂犬免疫证;

(二)禁止饲养大型犬、凶猛犬,严禁携带体高超过50厘米的犬只进入公共场所,携犬(限高50厘米以下)出入人员密集场所应束犬链、带犬嘴套,严防犬只伤人,及时制止犬吠扰民,及时清理犬只粪便;

(三)不随意丢弃犬只。

第三章 鼓励与倡导

第十五条【志愿服务】市、区县人民政府和相关单位应当鼓励、支持依法成立各类志愿服务组织、队伍,支持单位和个人开展“文明酒城·志愿有我”系列志愿服务活动,对在志愿服务工作中做出突出贡献的志愿者、志愿服务组织,予以表彰奖励。相关单位、组织应当为开展志愿服务活动提供场所和其他便利条件。

第十六条【公益活动】鼓励、支持单位及个人开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、扶残助残、义诊义演等慈善公益活动,鼓励、支持公民无偿献血、自愿捐献遗体、器官等,依法保护其合法权益,按照有关规定对成绩突出的单位和个人予以表彰。

第十七条【文化传承】鼓励单位和个人通过志愿服务、公益宣传等方式,对白酒、油纸伞、竹编、护国陈醋、先市酱油、纳溪特早茶等制作工艺进行保护和传承。

第十八条【见义勇为】鼓励、支持和保护公民采取合法、适当的方式实施见义勇为。

市、区县人民政府应当对见义勇为予以表扬和奖励,法律援助机构应当为因见义勇为受到侵害的个人提供法律援助。

第十九条【四大文明行动】倡导全社会开展“礼让斑马线”“排队上下车”“果皮纸屑不乱扔”“上下楼梯靠右行”四大文明行动。

第二十条【关爱军人等特殊群体】倡导全社会关爱退役和现役军人,优待军人及烈士家属。

倡导全社会关爱空巢老人、失独家庭、留守妇女和儿童、残疾人、未成年人等社会群体。

第二十一条【文明用餐饮酒】倡导文明用餐,外出就餐应适量点餐,剩菜打包。

倡导健康饮酒,不过量饮酒,不过度劝酒,不大声划酒拳。

第二十二条【移风易俗】倡导从简操办婚礼、寿礼、葬礼,不盲目攀比。

倡导绿色殡葬、文明祭扫,不在城市建成区、林区、景区、公共绿地焚烧或者抛撒丧葬祭奠物品。

第二十三条【其他倡导行为】倡导全民阅读,公职人员、教师、科技工作者、文艺工作者等应带头开展阅读、朗诵等活动。

倡导全民健身,自觉参加健步走、游泳、球类等运动。

倡导低碳环保,公民自觉选择公共交通工具、步行等绿色方式出行,减少使用塑料购物袋、一次性餐具、一次性洗浴用具等。

第四章 促进与保障

第二十四条【文明创建】市、区县人民政府及有关部门应当组织开展文明城市、文明单位、文明村镇(社区)、文明校园、文明家庭、文明行业、文明服务品牌等各类群众性精神文明创建活动。

第二十五条【表彰奖励】市、区县人民政府和有关部门应当建立健全文明创建评选机制和道德模范等文明行为先进人物的培育、礼遇、困难帮扶、慰问制度,对获评各级文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园等荣誉的给予奖励,对获得道德模范等荣誉的给予相关优待礼遇。

第二十六条【职责分工】各相关部门应当采取有效措施,建设完善基础设施,建立健全制度机制,促进文明行为。

(一)公安机关应当依法查处违反社会治安管理的行为,加强交通管理,加大交通违法行为查处力度;

(二)交通运输部门应当加强文明出行宣传,加大对客(货)运车辆的文明行为指导,加强机场、车站等公共场所文明行为的宣传教育和管理指导;

(三)教育主管部门应当将文明行为纳入教育工作内容,广泛组织开展文明校园创建活动,引导教师、家长、学生养成文明习惯;

(四)城市管理部门应当制止城乡建设和管理中的不文明行为,依法查处破坏市容环境、违法建设、损毁公共设施、侵占绿地等违法行为;

(五)其他相关部门应在职责范围内承担相应的文明行为促进工作。

市、区县文明行为促进工作主管部门应当从热心公益的人员中聘请文明行为协管员、监督员,协助做好文明行为宣传和不文明行为劝导,促进社会文明进步。

报刊、广播、电视、网络等媒体,应当传播文明行为典型事例,刊播公益广告,在公共场所建立曝光平台,曝光不文明行为;户外广告设施经营管理单位和各类文艺团体要参与文明行为宣传,营造促进文明行为良好氛围。

第二十七条【人大监督】各级人大应当通过听取专项工作报告、开展执法检查等方式,加强对本行政区域内文明行为促进工作的监督。

第二十八条【公众监督】任何单位和个人有权对文明行为促进工作提出意见建议,对不文明行为进行劝阻;对发现违法的不文明行为向有关部门投诉、举报;对有关单位及其工作人员不履行或者不正确履行文明行为促进工作职责的,进行检举和控告。

有关部门在接到投诉、举报、检举和控告后,应当及时核查处理,并为投诉、举报、检举和控告人保密。

第二十九条【执法保障】在查处不文明违法行为时,执法人员有权要求违法行为人提供姓名、地址及联系电话等信息;拒不提供的,现场执法人员可申请公安机关协助或核查提供违法行为人基本信息。

第五章 法律责任

第三十条【交通处罚】有下列情形之一的,由公安机关交通管理部门予以处罚:

(一)行人不按交通信号灯指示横穿人行道的,处五十元罚款;

(二)行人翻越隔离设施的,处五十元罚款;

(三)驾驶人员、乘车人员向车外抛洒物品的,处五十元罚款;

(四)驾驶人未自觉缴纳公共停车场(位)停车费用,经催缴仍拒不缴纳的,处二百元罚款;

(五)机动车占用公共免费停车泊位停车超过二十日的,责令其驶离;经二十日后仍不驶离的,将机动车拖至指定地点,并处二百元罚款。

第三十一条【不文明养犬处罚】有下列情形之一的,由相关部门予以处罚:

(一)饲养的犬只未办理准养证、狂犬免疫证,由公安及农业部门按职责分工给予警告,责令改正;拒不改正的,由公安和农业部门按职责分工强制办理,所需费用由违法行为人承担,并处一百元以上二百元以下罚款;

(二)携带凶猛犬、大型犬进入公共场所,由公安机关处二百元以上五百元以下罚款;

(三)携犬(限高50厘米以下)出入人员密集场所未束犬链、带犬嘴套,由公安机关给予警告;拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款;

(四)携犬出户,未及时清理犬只粪便的,由城管执法部门责令清理,拒不清理的,处五十元以上一百元以下罚款。

第三十二条【禁烟区吸烟处罚】在禁烟场所和区域吸烟的,由场所和区域经营管理者予以制止;拒不改正的,由卫生健康部门处五十元罚款。

第三十三条【不文明饮酒处罚】在公共场所大声划酒拳,由场所和区域经营管理者予以制止;拒不改正并影响他人生活的,由公安机关按照治安管理处罚法进行处罚。

第三十四条【乱采乱摘处罚】损坏、采摘公共花草果木的,由城市管理、林业主管部门按职责分工责令改正,并处一百元以上二百元以下罚款。

第三十五条【行政责任】党政机关及其工作人员在文明行为促进工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门责令改正;违反纪律的,对直接负责的主管人员和其它直接责任人依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十六条【生效时间】本条例自2020年月日起施行。

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